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          首頁> 政策法規

          《關于解決形式主義突出問題為基層減負的具體措施》

            近日,寧夏回族自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的具體措施》。全文如下:

            為認真貫徹落實中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(中辦發〔2019〕16號)精神,開展作風建設專項整治行動,切實解決困擾基層的形式主義問題,更好為基層干部松綁減負,激勵廣大干部擔當作為,確?!盎鶎訙p負年”取得明顯成效,現結合我區實際,提出如下具體措施。

            一、加強思想政治教育,著力解決黨性不純、政績觀錯位問題

            1.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在深化消化轉化上下功夫,不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署,特別是習近平總書記對寧夏的重要指示批示,實行臺賬管理,堅持“馬上就辦”、跟蹤督辦,堅決防止和糾正喊口號、裝樣子、搞變通等突出問題,把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的要求落到實處。

            2.堅持對上負責和對下負責相統一,不層層提空洞的新口號、新思路,不提不切實際的目標、指標、任務和要求。堅持求真務實,防止亂拍板、不擔當、弄虛作假以及空泛表態、應景造勢、敷衍塞責等問題,對“造盆景”、假經驗、假典型的一律零容忍;對請示報告工作、巡視巡察整改、統計數據等欺上瞞下、弄虛作假的一律從嚴處理。

            3.繼續解決群眾反映強烈的突出問題,對遺留問題進行全面梳理,實行銷號管理,堅決杜絕消極應付。深入開展治理“新官不理舊賬”行動,特別是各級政府部門、國有企業對拖欠民營企業、中小企業的賬款要加大清償力度,并嚴防發生新的拖欠。

            二、大幅度精簡文件,著力解決數量過多、照抄照搬問題

            4.嚴格年度發文計劃管理,建立下發文件必要性評估會商機制,有效減少文件數量,2019年度自治區黨委和政府(黨委辦公廳、政府辦公廳)下發的普發性文件較上年度下降30%-50%。

            5.各地各部門(單位)貫徹落實自治區文件,可結合實際制定務實管用的舉措或直接轉發至鄉鎮(街道)一級,除有明確規定外,不再制定貫徹落實意見和實施細則,堅決杜絕層層發文。

            6.科學確定文件發布規格和印發范圍,減少黨政聯合發文,減少普發性文件。自治區議事協調機構的會議通知、紀要、文件等,除黨中央、國務院有明確要求外,不以自治區黨委和政府(黨委辦公廳、政府辦公廳)名義下發。能以部門(單位)聯合發文的,不以自治區黨委辦公廳、政府辦公廳名義發文。

            7.發揚“短實新”文風,堅持開門見山、直奔主題,反對穿靴戴帽、冗長空洞,自治區黨委和政府(黨委辦公廳、政府辦公廳)政策性文件原則上不超過10頁(一般在5000字以內),向黨中央、國務院呈報的綜合報告一般在5000字以內,專項報告一般在3000字以內。嚴格執行“一個部門只保留一種簡報”的規定,上報自治區黨委和政府的簡報應以研究報告、決策建議類為主,一般在2000字以內。

            三、嚴格控制會議,著力解決超時、超規格和層層開會問題

            8.實行會議計劃管理,嚴格控制以自治區黨委和政府名義召開的全區性工作會議,切實減少各類議事協調機構會議及工作會、專題會、協調會,2019年度自治區黨委和政府會議較上年度下降30%-50%。切實提高會議質量,凡上會的議題和材料要經分管領導同志認真研究后,報送有關領導同志審閱。

            9.嚴格會議審批管理,區直部門(單位)提請以自治區黨委和政府名義召開的全區性工作會議,要提前1個月報批;安排部署業務工作的會議,一般不邀請自治區領導同志出席,不安排市、縣(區)負責同志參加,確需參加的須報自治區黨委辦公廳、政府辦公廳審批。

            10.嚴格控制逐級召開會議,自治區黨委和政府召開全區性工作會議部署到縣級的,地級市可不再開會部署??h一級安排部署工作要盡可能要求具體、措施明確,一般不要求鄉鎮(街道)召開會議安排部署。非緊急會議不得連夜傳達,急于表態、急于報告。

            11.創新會議形式,能合并套開的會議不再分別召開,參加人員范圍相近的會議可安排集中召開。盡量多召開視頻會議,自治區黨委和政府召開的全區性會議,原則上1/3以上采用視頻會議形式召開;區直部門(單位)每年可集中召開1次全區性行業系統會議,其他安排部署業務工作的會議原則上采用視頻會議形式召開。

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